‘일국양제’, 즉 ‘하나의 국가, 두개의 제도’, 이것은 중국정부가 국가의 평화적 통일을 위해 제시한 기본 국책이다. ‘일국양제’의 기본내용은 다음과 같다. 하나의 중국이라는 전제 아래 국가의 주체는 사회주의제도를 견지하고 홍콩, 마카오, 타이완은 중화인민공화국의 불가분리의 부분이다. 이들은 특별행정구역으로 고유의 자본주의제도를 장기간 변함없이 유지한다. 국제적으로 중화인민공화국만이 중국을 대표할 수 있다. ‘일국양제’는 중국의 위대한 창조이며 중화민족이 세계평화와 발전을 위해 기여한 새로운 공헌이다. ‘일국양제’의 방침에 따라 중국정부는 차례로 1997년과 1999년에 홍콩과 마카오에 대한 주권행사를 회복하였다. 홍콩, 마카오가 중국에 반환된 이후에 ‘일국양제’의 실천은 전세계가 인정하는 성공을 거두었다. 실제로 ‘일국양제’는 역사적으로 남아있던 홍콩, 마카오 문제를 해결하는 최선의 방안이며 또한 홍콩, 마카오 반환 후에 장기 번영과 안정을 유지하는 최선의 제도임이 입증되었다. ‘일국양제’를 지속적으로 추진하는 것은 중앙정부, 특별행정구정부와 홍콩, 마카오 동포들을 포함한 중국내 전국 각 민족의 공동의 사명이다. 중앙정부는 ‘일국양제’방침을 관철하는데 있어 두 가지를 견지하고 있다. 첫 번째는 변동없이, 변함없이, 동요하지 않는 것이며, 두 번째는 홍콩, 마카오에서의 ‘일국양제’의 실천이 원래대로 유지해가고, 변형되지 않도록 하며, 일관되게 정확한 방향을 향해 나아가는 것이다. ‘일국양제’는 지금까지 그 누구도 시도하지 않았던 창의적인 것으로 ‘일국양제’의 실천이 순조롭지 않을 것이며, 실천과정에서 지속적인 탐색이 필요하다.
“一国两制”
“一国两制”，即“一个国家，两种制度”，是中国政府为实现国家和平统一而提出的基本国策。“一国两制”的基本内容是：在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度；香港、澳门、台湾是中华人民共和国不可分割的部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度长期不变。在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国。“一国两制”是中国的一个伟大创举，是中华民族为世界和平与发展做出的新贡献。按照“一国两制”方针，中国政府先后于1997年和1999年对香港和澳门恢复行使主权。香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功。事实证明，“一国两制”是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案，也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。继续推进“一国两制”事业，是中央政府、特别行政区政府和包括港澳同胞在内的全国各族人民的共同使命。中央贯彻“一国两制”方针坚持两点：一是坚定不移，不会变、不动摇；二是全面准确，确保“一国两制”在港澳的实践不走样、不变形，始终沿着正确方向前进。当然，作为一项前无古人的开创性事业，“一国两制”的实践不会一帆风顺，需要在实践中不断探索。