순시제도

(국정운영을 말하다 2)

Fecha de publicación:2019-04-09 | Publicado por:中国网

순시제도는 중국공산당 당내 하나의 중요한 제도로서 중앙과 성, 자치구, 직할시 당위원회가 전문 순시기구를 통하여, 관련 규정에 따라 하급 당조직 지도부 및 그 구성원에 대하여 감독을 실시하는 제도이다. 2003년, 당내 법규의 형식으로 순시제도를 당내 감독의 10개 제도 중의 하나로 확정하였다. 2007년, 중국공산당 제 17차 전국대표대회에서 순시제도를 당헌에 기재하였다. 2009년, 중국공산당 중앙위원회는 <중국공산당 순시업무조례(시행)> 를 발표하였다. 2015년 8월, 중국공산당 중앙위원회는 <중국공산당 순시업무조례> 를 배포하였다. 2017년 5월, 중앙정치국은 <중국공산당 순시업무조례의 수정에 관한 결정> 을 심의하고 7월1일 공식 발표하였다. 규정에 따르면 순시업무는 중앙의 통일적인 지도를 받아 직급별로 책임을 맡는다. 실사구시와 법과 규정을 따르는 원칙을 고수한다. 대중노선을 견지하고 민주의 방식을 고양한다. 순시업무를 전개하는 당조직이 순시업무의 주체적 책임을 진다. 순시팀의 주요 업무와 책임은 하급 당조직 지도부 및 해당 구성원들에 대한 감독을 실시하는 것이다. 순시의 방식은 전문 순시, ‘뒤돌아보기’ 순시, 기동 순시 등이 있다. 중국공산당 제18차 전국대표대회 이래 당중앙은 모두 12차례의 순시를 실시하였고 순시의 효과가 현저하게 드러났으며 모든 중앙과 성급 당위원회가 빠짐없이 순시를 받았다. 순시제도가 효과적이며 유용적이었다는 것을 실천을 통해 확인된 것이었다. 순시제도는 당내 첨렴기풍 건설과 부패척결의 중요한 플랫폼이 되고, 당내 감독과 민중 감독이 서로 결합되는 중요한 방식으로 되며, 상급 당조직이 하급 당조직을 감독하는 중요한 착력점으로 되어 당에 대한 전면적 엄격관리를 위해 강력한 받침대 역할을 하고 있다.


巡视制度


巡视制度是中国共产党党内的一项重要制度,是指中央和省、自治区、直辖市党委,通过建立专门巡视机构,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。2003年,巡视制度以党内法规的形式被确定为党内监督的十项制度之一;2007年,中共十七大把巡视制度写入党章;2009年,中央颁布《中国共产党巡视工作条例(试行)》;2015年8月,中央印发《中国共产党巡视工作条例》;2017年5月,中央政治局审议《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》,并于7月1日正式颁布。按照规定,巡视工作坚持中央统一领导、分级负责;坚持实事求是、依法依规;坚持群众路线、发扬民主;开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任;巡视组的主要工作职责是对下级党组织领导班子及其成员进行监督;巡视的方式有专项巡视、“回头看”、“机动式”巡视等。中共十八大以来,中央组织了多轮巡视,实现中央和省级党委全覆盖,巡视利剑作用突显。实践证明,巡视制度是有效的、管用的。巡视工作成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,是党内监督与群众监督相结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,为全面从严治党提供了有力支撑。