현행 기준의 농촌 빈곤인구의 빈곤퇴치

(빈곤퇴치편)

Fecha de publicación:2021-01-15 | Publicado por:중국망

2015년 발표한 <빈곤퇴치공격전에서의 승리에 관한 중공중앙과 국무원의 결정>은 빈곤퇴치 공격전의 총체적 목표를 제시했다. 즉 2020년까지 안정적으로 농촌빈곤인구의 먹을 것에 대한 걱정, 입을 것에 대한 걱정을 없애고 의무교육과 기본의료, 주거안전을 보장한다. 중국 현행 기준하에 있는 농촌빈곤인구 전체가 빈곤에서 벗어나도록 하고 절대빈곤을 퇴치하며, 빈곤현 전체가 빈곤현이라는 꼬리표를 떼도록 하고, 지역성 전체 빈곤 문제를 해결하는 것이다.


현행기준이란 ‘3가지 보장’, 즉 의무교육 보장, 기본의료 보장, 주거안전 보장에 관련하여 제정한 안정적인 의식주 기준을 말한다. ‘3가지 보장’의 전제하에 현행기준에 포함한 음식물 지출비중(엔겔지수)은 53.5%이다. 농산물 판매와 구매 종합 평균가격으로 계산하면 농촌지역에서 일인당 매일 500g의 쌀, 500g의 채소, 50g의 고기와 1개의 계란에 해당된다. 그 외에 현행기준은 일정 수량의 식품외 지출이 포함되어 있어 건강, 생존과 똑같이 중요한 의(衣), 주(住), 용(用), 행(行) 및 의무교육, 기본의료 등 수요를 만족시켜 ‘먹을 것에 대한 걱정, 입을 것에 대한 걱정’을 없애는 요구를 달성하도록 한다. 빈곤구제 기준은 해마다 농촌빈곤인구에 적용되는 물가지수에 따라 변화된다.


중국의 빈곤퇴치 공격전은 명확한 시간표와 목표를 갖고 있다. 실천에서 현행 빈곤탈피 기준을 견지해 높게 책정하거나 낮게 책정하지 말아야 한다. 



现行标准下农村贫困人口实现脱贫


 

2015年发布的《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出脱贫攻坚总体目标:到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;确保中国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。


现行标准是指结合“三保障”措施制定的稳定温饱标准。在“三保障”的前提下,现行标准包括的食物支出比重(即恩格尔系数)为53.5%,按农产品出售和购买综合平均价,在农村地区每人每天消费1斤米面、1斤蔬菜和1两肉或1个鸡蛋。在此基础上,现行标准还包括保障一定数量的非食品支出,满足与健康生存同等重要的衣、住、用、行以及义务教育、基本医疗等需求,从而实现“不愁吃、不愁穿”的稳定温饱要求。扶贫标准每年按农村贫困人口面对的物价指数更新。


打赢脱贫攻坚战,有着明确的时间节点和攻坚目标。在实践中,要坚持现行脱贫标准,既不拔高,也不降低。