중국공산당의 지도는 중국 빈곤퇴치 공 격전의 최대 정치적 우위이다. ‘5급 서기’는 성·시·현·향 4급 당위원회 서기와 촌 당지부 서기를 가리킨다. 빈곤퇴치치 공격전은 성·시·현·향·촌의 ‘5급서기’가 함께 추진하는 각급 최고책임자 프로젝트이며, 대단히 중대하고 엄숙한 정치임무이다.
중국공산당 중앙은 빈곤퇴치임무가 막중한 성·구·시의 당정 책임자는 빈곤퇴치 책임각서를 써서 중앙에 약속하고 또한 단계별로 책임을 수행해야 하며, 성·시·현·향·촌의 5급 서기는 함께 빈곤구제를 관장해야 한다고 결정했다. 이와 동시에 빈곤지역과 빈곤인구가 빈곤퇴치의 주체적 역할을 충분히 발휘해야만 한다. 빈곤인구의 빈곤퇴치, 빈곤지역의 발전은 당과 정부의 도움, 각 방면의 지지가 필요하지만 최종적으로는 자체의 노력이 필요하다. 반드시 빈곤지역, 빈곤인구의 내적 동력을 불러 일으켜야 하고, 그들의 자력갱생, 간고분투, 근면을 통한 부유, 자강불식을 장려하며, 국가정책과 각 방면의 지지를 기반으로 하여 자력으로 빈곤상태와 낙후된 운명을 변화시켜야 한다.
시진핑 주석은 농촌진흥전략실시를 우선 순위에 놓고, 5급 서기가 농촌진흥에 힘쓰도록 하며, 농촌진흥이 전당, 전 사회의 공동행동이 되어야 한다고 강조했다. 농촌산업진흥, 인재진흥, 문화진흥, 생태진흥, 조직진흥을 통하여 농업의 전면적 업그레이드, 농촌의 전면적 진보, 농민의 전면적 발전을 추진해야 한다.
“五级书记”
中国共产党的领导是中国脱贫攻坚最大的政治优势。“五级书记”是指省、市、县、乡四级党委书记和村党支部书记。脱贫攻坚是省市县乡村五级书记一起抓的一把手工程，是一项极其重大、极为严肃的政治任务。
中共中央决定，脱贫攻坚任务重的省区市的党政一把手签订脱贫攻坚责任书，向中央作出承诺，并且要层层落实责任，省市县乡村五级书记一起抓扶贫。同时，应充分发挥贫困地区和贫困人口作为脱贫攻坚主体的作用。贫困人口的脱贫、贫困地区的发展，需要党和政府的帮助，需要各方面的支持，但最终还是要靠自身努力。必须激发贫困地区、贫困人口的内生动力，鼓励他们自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富、自强不息，在国家政策支持下，在各方面支持下，靠自己的双手改变贫穷面貌，改变落后的命运。
习近平强调，要把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。通过实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。