21세기에 들어서면서 중국 농촌 빈곤인구분포에 새로운 특징이 나타났다. 기존의 지역과, 현을 단위로 하는 집중분포는 촌이 단위가 되는 집중 분포로 바뀌었다. 이는 빈곤구제개발사업이 반드시 무게의 중심을 아래로 옮겨 사업을 촌까지 추진하고 농촌가구까지 겨냥하는 것을 요구하는 것이다. 이렇게 해야만이 빈곤구제 개발 조치를 확실하게 모든 지역에서 실시할 수 있으며, 극빈인구의 의식주 문제를 빠르게 해결할 수 있다. 새로운 변화와 요구에 적응하기 위하여 각 지역은 실천과정에서 점진적으로 촌 전체로 빈곤구제개발을 추진하는 방식을 모색했다.
촌 전체로 빈곤개발을 추진하는 것은 빈곤촌을 기본단위로, 빈곤인구를 대상으로, 촌급 빈곤구제계획을 근거로 촌급 경제· 사회·문화의 조화로운 발전을 목표로 하다. 기초조건 개선, 산업발전 촉진, 능력건설 강화, 민주 관리의 규범화, 문명의 새 기풍 수립, 촌 면모의 정리정돈, 안정적인 의식주 문제해결을 주요 내용으로 하고 있다.
整村推进
进入21世纪，中国农村贫困人口分布呈现新的特征，由原来的以区域、县为单位集中分布，变为以村为单位集中分布。这就要求扶贫开发工作必须重心下移，工作到村，瞄准到户。只有这样，才能把扶贫开发的各项措施真正落到实处，尽快解决最贫困人口的温饱问题。为适应新的变化和要求，各地在实践中逐步摸索出整村推进扶贫开发的方式。
整村推进扶贫开发的内涵是以贫困村为基本单元，以贫困人口为对象，以村级扶贫规划为依据，以村级经济、社会、文化协调发展为目标，以改善基础条件、促进产业发展、加强能力建设、规范民主管理、树立文明新风、整治村容村貌、稳定解决温饱为主要内容的扶贫开发工作措施。