‘인지제의’의 기본 의미는 각 지역의 구체적인 상황을 근거로 적합한 방법을 제정하는 것이다. 정확한 빈곤구제와 빈곤퇴치의 기본 요구를 비교적 잘 요약했으며, 사람, 가구, 마을에 따른 정책시행과 함께 정확한 빈곤구제의 핵심요지를 구성했다. 이 개념은 시진핑 주석의 정확한 빈곤구제에 대한 논술 중에 쉽게 찾아볼 수 있다. 예를 들면 “인지제의는 마을· 가구· 사람에 따라 적합한 정책을 실시하는 구제체계이다”，“시·현이 정책을 잘 시행하기 위해선 현지 실제상황에서 출발하여 빈곤퇴치에 관련된 각종 정책조치가 현지에서 안착되어 뿌리를 내리도록 추진해야 한다”, “구제조치는 반드시 실제적이어야 하다. 인지제의,즉 사람에 따라, 가구에 따라 적합한 시책으로 정확하게 병증을 찾아 확실하게 맥을 짚고, 적절한 약처방으로 가난의 뿌리를 뽑아야 하는 것이다”.
시진핑 주석은 푸핑현(阜平县)을 예로 들어 생생하고 간략하게 ‘인지제의’의 의미를 다음과 같이 해석했다. 빈곤구제 개발을 추진하고 경제·사회발전을 촉진하려면 우선적으로 좋은 아이디어와 좋은 방법이 있어야 한다. 실제 상황에 입각하여 현지 실정에 적합한 대책을 마련하며, 생각을 잘 정리하고, 계획을 완비시키며, 확실한 돌파구를 찾아야 한다. 예를 들면 푸핑현은 300여만 묘 산지가 있다. 산림, 식생피복율이 비교적 높고 임과업, 수목업, 목축업 발전에 적합하며, 진차지 혁명기념관과 톈성챠오 폭포 등의 관광자원이 있고, 베이징· 톈진 같은 대도시와 근접해 있으며， 북으로 우타이산, 남으로 시바이포에 인접해 있어 관광업발 전에 큰 잠재력을 갖고 있다. 농업에 적합하면 농사를 짓고, 수목업에 적합하면 나무를 심으며, 목축업에 적합하면 가축을 기르고, 생태관광지 개발에 적합하면 생태관광업에 종사하며 된다. 진정으로 자신의 비교우위를 잘 발휘하여 자신에게 유리한 조건을 기초로 빈 곤지역 발전을 확실하게 추진해야 한다.
因地制宜
“因地制宜”的基本意思是指根据各地的具体情况，制定适宜的办法，其较好概括了精准扶贫精准脱贫的基本要求，与“因人因户因村施策”共同构成了精准扶贫的核心要义。这一概念屡见习近平关于精准扶贫的论述中，例如，“因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系”“市县抓落实，就是要因地制宜，从当地实际出发，推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根”“帮扶措施一定要实，因地制宜、因人因户施策，找准症结把准脉，开对药方拔‘穷根’”。
习近平以河北省阜平县为例，生动阐释了“因地制宜”的含义：推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子。要坚持从实际出发，因地制宜，理清思路、完善规划、找准突破口。比如，阜平有三百多万亩山场，森林覆盖率、植被覆盖率比较高，适合发展林果业、种植业、畜牧业。还有晋察冀边区革命纪念馆和天生桥瀑布群这样的景区，离北京、天津这样的大城市都不算远，又北靠五台山、南临西柏坡，发展旅游业大有潜力。要做到宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开发生态旅游则搞生态旅游，真正把自身比较优势发挥好，使贫困地区发展扎实建立在自身有利条件的基础之上。