정확한 빈곤구제와 빈곤퇴치의 관건은 사람이다. 중국의 빈곤구제사업은 정확한 빈곤구제의 단계로 접어들었다. 촌에 주둔하여 구제하는 것은 정확한 빈곤구제에서 대체불가한 역할을 했다. 2013년 발표한 <메커니즘>에서 국가는 간부를 촌에 주둔시켜 구제하는 메커니즘을 완비하는 것을 6개 빈곤구제 개발사업 메커니즘 혁신 중 하나로 규정하고， 각 성(자치구, 직할시)에서 현재 진행되는 사업 기초 위에 촌에 사업팀을 주둔시키는 제도를 수립해야 한다고 강조했다. 각 빈곤촌마다 모두 사업팀을 주둔시키며, 각 빈곤가구 마다 모두 구제담당자를 배치시켜야 한다. 2014년 3월, 국무원 빈곤구제개발 영도소조는 제2차 전체회의를 열고, 각 지역은 간부를 촌에 주둔시키는 구제사업과 제2차 당의 군중노선 교육실천활동을 결합시키며, 기존의 구제경험을 총화하고, 경험이 많고 능력이 있으며, 빈곤구제사업을 잘 이해하고, 농민과 잘 소통하는 간부를 선발하여 2014년 상반기에 각 빈곤촌에 파견하여 주둔시켜야 한다고 요구했다.
주둔 구제의 효과는 다음과 같이 나타나고 있다. 첫째 촌에 주둔하여 구제하는 것은 빈곤촌의 관리구조를 완비시켰다. 감독이 부족한 상황에서 빈곤구제자원 분배에 있어서 친척과 지인들을 우대하는 현상이 보편화되어 있는데 이는 간부와 군중의 관계에 영향을 주고 빈곤구제의 효과에도 영향을 주었다. 촌에 주둔하는 간부들은 다른 지역에서 파견되고, 그들은 촌과 직접적인 이익관계가 없으며, 이는 촌에 주둔하는 사업팀이 객관적이고 공정한 신분으로 빈곤촌의 업무에 참여할 수 있도록 한다. 빈곤가구의 선별, 빈곤구제자원의 사용과 산업발전 과정에서 촌에 주둔하는 사업팀과 촌급 조직은 상호협력과 상호감독을 통하여 촌급 관리구조를 개선했다. 둘째，촌에 주둔하여 구제하는 것은 더욱 효과적인 빈곤구제자원의 동원을 실현했다. 촌에 주둔하는 사업팀은 상급 기관에서 파견되고 더 강한 자원동원능력을 갖추고 있으며, 그들은 빈곤촌의 구제자원을 크게 증대시켰다. 셋째, 촌에 주둔하여 구제하는 것은 빈곤촌의 산업발전과 빈곤퇴치임무의 완성을 추진했다. 빈곤촌에 주둔하는 사업팀은 빈곤촌의 특징과 문제를 근거로 그 빈곤 원인을 심도있게 분석하고 그에 상응하는 발전계획을 제시할 수 있다. 여 기에는 기반시설 발전, 산업발전과 농민문화시설 건설이 포함된다. 사업팀의 도움을 바탕으로 빈곤촌에 빈곤퇴치 발전전략과 빈곤가구의 실정에 맞는 빈곤구제방안이을 제정할 수 있 게 되었다.
驻村帮扶
精准扶贫和脱贫攻坚的关键是人。中国的扶贫工作进入了精准扶贫时代，驻村帮扶在精准扶贫中发挥了无可替代的作用。2013年，在《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》中，国家提出将健全干部驻村帮扶机制作为六项扶贫开发工作机制创新之一，要求在各省（自治区、直辖市）现有工作基础上，普遍建立驻村工作队（组）制度。确保每个贫困村都有驻村工作队（组），每个贫困户都有帮扶责任人。2014年3月，国务院扶贫开发领导小组召开第二次全体会议，进一步要求各地把驻村帮扶工作和第二批党的群众路线教育实践活动结合起来，认真总结现有帮扶经验，选拔有经验、有能力、懂扶贫、善于同农民打交道的干部，在2014年上半年派驻到每个贫困村。
其主要作用体现在：第一，驻村帮扶完善了贫困村的治理结构。在缺少监督的情况下，扶贫资源分配中优亲厚友的现象比较普遍，这影响了干群关系，也影响了扶贫的效果。驻村帮扶的工作队员来自村庄之外，他们与村庄没有直接的利益关联，这保证了驻村工作队可以在村庄中以客观公正的身份参与村庄事务。在贫困户识别、扶贫资源使用和产业发展中，驻村工作队和村级组织既相互配合，又相互监督，从而改善了村级治理格局。第二，驻村帮扶实现了更有效的扶贫资源动员。驻村帮扶工作队来自上级机关，具有更强的资源动员能力，他们的加入大大增加了贫困村的帮扶资源。第三，驻村帮扶推动了贫困村的产业发展和脱贫攻坚任务的完成。在进驻贫困村以后，驻村帮扶工作队都会根据贫困村的特点和问题，深入分析其致贫原因，并提出相应的发展规划，包括基础设施发展、产业发展和农民文化设施建设。在驻村帮扶工作队的支持下，贫困村形成了脱贫发展的策略和因户施策的扶贫方案。