1:1 빈곤구제는 당·정기관, 기업체 및 공공 사업체, 사회단체가 자신의 자원을 이용하여 빈곤지역의 중점 빈곤현을 주요 구제대상으로 정하며, 빈곤지역과 협력하여 해당 지역이 빈곤에서 벗어나 부유해지도록 돕는 일종의 개발식 빈곤구제 형식을 가리키다. 그 목적은 당·정기관, 기업체와 공공 사업체 사회단체가 빈곤구제사업에 참여하도록 촉진하는 것이다. 이것은 중국특색 빈곤구제개발사업의 중요한 구성부분이 된다. 2012년 11월 8일, 국무원 빈곤구제판공실, 중앙조직부 등 8개 부서가 공동으로 <뉴라운드 1:1="">를 발표하고 뉴라운드 1:1빈곤구제 결연관계를 확정했다. 1:1빈곤구제에 참여하는 중앙과 국가기관 등 기구는 310개에 달하며, 1:1빈곤구제 사업은 처음으로 592개 국가 빈곤구제 개발사업 중점현 전체를 커버하게 되었다.
1:1빈곤구제 사업의 개입점이 다름에 따라 실천과정에서 각기 다른 빈곤구제 방식이 있다. 프로젝트 지원을 개입점으로 하는 빈곤구제방식, 산업개발을 착력점으로 하는 빈곤구제방식, 기업발전을 착력점으로 하는 빈곤구제방식, 1:1결연을 수단으로 하는 빈곤구제 방식 등으로 나눌 수 있다.
첫째, 프로젝트 지원을 참여방식으로 하는 1:1빈곤구제방식이다. 이 방식에서 1:1빈곤구제의 주체는 현지에 적합한 프로젝트에 대한 구제를 통해 빈곤문제 해결을 돕는다. 수리부는 1:1빈곤현에서 ‘프로젝트 구제, 자금 지원’의 방식을 채택해 ‘6대 프로젝트’를 중점으로 하는 민생수리 프로젝트를 실시하여 현지 기반시설, 농업 수리, 촌락의 변모, 교육 등의 문제를 해결하고 뚜렷한 빈곤구제 성과를 얻었다.
둘째, 산업개발을 착력점으로 하는 1:1빈곤구제방식이다. 이 방식은 산업개발을 중점으로 현지 산업구조의 개선을 촉진시킴으로써 지역경제발전을 이끌고, 농민의 발전능력을 향상시키며, 낙후지역의 지속가능한 발전을 실현하고, 빈곤문제를 해결한다. 과학기술부는 광산, 자현, 징강산, 용신, 웨이현, 잉산, 자수이 등의 현에서 과학기술 자원을 통합하고, 핵심기술 연구에 초점을 맞추며, 과학기술 시범역할을 중시하고, 각 지역의 과학기술 빈곤구제사업을 지도하며, 빈곤지역의 특색산업 발전을 촉진했다.
셋째, 기업발전을 착력점으로 하는 1:1빈곤구제 방식이다. 이 형식은 빈곤지역 선두기업을 돕는 것을 통해 지역경제 발전을 이끌며, 농업노동력을 전이시키고, 빈곤문제를 해결한다. 중국석유천연가스그룹이 타이첸현을 구제하는 것이 이 방식의 대표적 사례가 되었다. 2007년, 중국석유천연가스그룹은 허난성 타이첸현과 1:1 빈곤구제 관계를 맺었다. 그룹은 석유화학 산업의 장점을 활용해 현지 선두기업인 푸양시 헝룬석유화학공사를 지원하며, 현지 석유화학산업발전을 이끌고 경제성장과 농민소득증가를 촉진시켰다.
넷째, 1:1결연을 수단으로 하는 빈곤구제방식이다. 중앙·성급 부문의 빈곤구제추진과 거시적인 지도하에서 빈곤지역의 시·현급 정부는 적극적으로 국가의 호소에 호응해 ‘1:1 구제’, ‘결연 구제’ 등 현지 특성에 맞는 사회빈곤구제발전모델을 탐색했다. 예를 들어 산시성 위린시 푸구현은 ‘3331’의 빈곤구제 방식을 개발했다. 말하자면 3년간 매년 적어도 3000가구를 돕고 마을 농가, 사람에게 찾아가 지원함으로써 현 전체 빈곤인구의 완전한 빈곤퇴치라는 한 가지 목표 달성했다.
定点扶贫
定点扶贫，是指党政机关、企事业单位和社会团体利用自己的资源，以贫困区域的重点贫困县为主要帮扶对象，与贫困地区合作以帮助其脱贫致富的一种开发式扶贫模式，其目的是促进党政机关、企事业单位和社会团体参与扶贫工作。这是中国特色扶贫开发工作的重要组成部分。2012年11月8日，国务院扶贫办、中组部等八部门联合印发《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》，确定了新一轮定点扶贫结对关系。参与定点扶贫的中央和国家机关等单位达到310个，第一次实现了定点扶贫工作对592个国家扶贫开发工作重点县的全覆盖。
依据定点扶贫工作介入点的不同，可以将实践中的不同扶贫方式分为：以项目扶持为介入点的扶贫模式、以产业开发为着力点的扶贫模式、以企业发展为推手的扶贫模式、以结对帮扶为手段的扶贫模式。
其一，以项目扶持为介入点的定点扶贫模式。在该模式下，定点扶贫主体以扶持适合当地发展项目的形式帮助其解决贫困问题。水利部在其定点贫困县开展以项目帮扶为主的扶贫工作，采取“项目扶持、资金支持”的方式，实施以“六大工程”建设为重点的民生水利工程，解决当地的基础设施、农田水利、村容村貌、教育等问题，扶贫成效明显。
其二，以产业开发为着力点的定点扶贫模式。这种模式以产业开发为重点，通过促进当地产业结构改善，带动地区经济发展，提高农民发展能力，实现落后地区的可持续发展，解决贫困问题。科技部在光山、佳县、井冈山、永新、魏县、英山、柞水等定点帮扶县，整合科技资源，聚焦关键技术攻关，重视科技示范作用，指导各地科技扶贫工作，促进了贫困地区特色产业发展。
其三，以企业发展为推手的定点扶贫模式。这种模式以扶持贫困地区的龙头企业为引领，带动地区经济发展，转移农业劳动力，解决贫困问题。该模式以中国石油天然气集团公司定点帮扶台前县为典型代表。2007年，中国石油天然气集团公司承接河南省台前县定点扶贫任务，发挥石油石化行业优势，扶持当地龙头企业——濮阳市恒润石化公司，带动当地石油石化产业发展，促进经济增长和农民增收。
其四，以结对帮扶为手段的扶贫模式。在中央、省级部门的扶贫推动与宏观指导下，贫困地区的市、县级政府积极响应国家的号召，探索了诸如“对口帮扶”“结对助困”等适合本地区特点的社会扶贫发展模式。例如，陕西省榆林府谷县创造了“3331”的扶贫方式。即利用3年时间，每年至少帮扶3000户，做到帮扶到村、到户、到人“三到位”，实现全县贫困人口整体脱贫这一目标。