동·서부 빈곤구제 협력은 동부의 발전된 성·시와 서부의 빈곤지역이 결연하여 빈곤구제 협력을 전개하는 것으로 국가가 공동부유의 목표를 달성하기 위해 마련한 제도적 안배이다. 1996년부터 시작하여 수 차례의 조정과 변동을 거쳐 동·서부빈곤구제 협력은 이미 9개 성(시), 5개 단독 경제계획 시행 도시와 4개 대도시가 서부 10개 성(구, 시)을 구제하는 사업구도를 형성했다. 동·서부 빈곤구제 협력의 방식은 다양하며, 정부 원조, 기업 협력, 사회적 구제, 인재지원을 위주로 하는 사업의 기본 틀을 형성했다.
동·서부 빈곤구제 협력을 실시한 이후에 동부의 발전된 성과 서부 빈곤지역은 결연하여 빈곤을 관리하는 구체적인 실천과정에서 빈곤구제 방식과 모델을 지속적으로 탐색해왔다. 구체적으로 기업협력 차원에 기초하는 빈곤구제 모델, 고위층 소통메커니즘을 구축하는 빈곤구제 모델, 중점 빈곤지역을 선택하는 빈곤구제 모델이 있다.
첫째는 기업협력 차원에 기초하는 동·서부빈곤구제 협력 모델이다. 동·서부지역의 기업협력을 추진함으로써 빈곤지역 기업의 발전을 이끌고, 빈곤지역의 시장활력을 강화하고, 빈곤지역의 노동력 소질을 향상시키며, 낙후지역의 빈곤문제를 해결하는 것을 가리킨다. 예를 들어 산동성의 14개 지역급 도시는 충칭시 14개 국가 빈곤구제 개발사업 중점현을 구제하고, 기업협력의 기초 위에서 정부의 원조를 얻어냈다. 이와 동시에 적극적으로 사회적 구제를 전개하고, 사회역량이 빈곤구제에 참여하도록 추진했다.
둘째는 고위층 소통메커니즘을 구축하는 동서부 빈곤구제 협력 모델이다. 이것은 동·서부빈곤구제협력 쌍방이 효과적인 소통교류 메커니즘을 구축하고 견지하는 것을 가리킨다. 예를 들어 1996년부터 2019년까지 푸젠성과 닝샤회족자치구는 매년 1회씩 연석회의를 열고푸젠성과 닝샤자치구의 협력방침과 방향을 확보하며, 쌍방이 제시간에 필요한 정보의 획득을 보장하고, 선진관리이념을 서로 교류하며 배운다. 쌍방은 성과 각 구, 현 등 각 급의 접목을 강화함으로써 소통의 시효성을 제고했다.
셋째, 중점빈곤지역에 집중되는 빈곤구제 협력 모델이다. 이것은 빈곤지역 중 빈곤정도가 심각한 지역을 빈곤구제 중점으로 삼는 빈곤구제 방식을 가리킨다. 예를 들어 2010년, 네이멍구자치구의 우란차부시와 치펑시가 경제 사회발전이 낙후되고, 빈곤면적이 크며, 빈곤정도가 심각하다는 실제상황에 따라 베이징-네이멍구 빈곤구제 협력 계획을 재수정했다. 즉, 기존에 구제했던 8개 기구는 우란차부시, 지펑시 각 8개 기(현, 시)를 중점적으로 구제하는 것으로 조정되었다.
동·서부빈곤구제협력은 ‘서부대개발’전략의 실시를 강력히 추진했으며, 빈곤감축 사업을 위해 거대한 공헌을 했다. 빈곤구제 개발실천 중에 일련의 성공경험을 습득했다. 첫째, 빈곤구제협력 쌍방의 장기 소통과 교류 메커니 즘을 구축하는 것이다. 장기 소통과 교류 메커니즘은 쌍방이 빈곤구제사업을 전개하는 전제가 된다. 둘째, 기업의 협력을 중시하는 것이다. 기업의 발전은 신속하고 효과적으로 빈곤지역의 시장활력을 활성화시키고 빈곤지역의 경제를 발전시킨다. 셋째, 인재교류를 중시하는 것이다. 인재는 빈곤지역의 지속가능한 발전의 보장이다.
东西部扶贫协作
东西部协作扶贫，即东部发达省市与西部贫困地区结对开展扶贫协作，是国家为实现共同富裕目标作出的一项制度性安排。自1996年开始，经过几次调整和变动，东西扶贫协作已形成目前9省（市）、5个计划单列市和4个大城市对口帮扶西部10个省（区、市）的工作格局。东西扶贫协作形式多样，形成了以政府援助、企业合作、社会帮扶、人才支持为主的基本工作框架。
实施东西扶贫协作工作以来，东部发达省份与西部贫困地区在结对治理贫困的具体实践中不断探索扶贫方式与模式，具体有：基于企业合作层面的扶贫模式、创建高层沟通机制的扶贫模式、选择贫困重点的扶贫模式。
其一，基于企业合作层面的东西协作扶贫模式。指通过推动东西部地区的企业合作，带动贫困地区企业的发展，增强贫困地区的市场活力，提高贫困地区劳动力素质，解决落后地区的贫困问题。比如，山东省的14个地级市结对帮扶重庆市的14个国家扶贫开发工作重点县，在企业合作的基础上，争取政府援助。同时，积极开展社会帮扶，推动社会力量参与扶贫。
其二，创建高层沟通机制的东西协作扶贫模式。指东西扶贫协作双方创建与坚持有效的沟通交流机制。比如，1996年至2019年，福建省与宁夏回族自治区每年召开一次联席会议，确保闽宁协作中的大方针和大方向，保证双方及时获取需要的信息，交流学习先进管理理念。双方通过加强省到各区县各层级的对接，提高了沟通的时效性。
其三，集中于重点贫困地区的东西协作扶贫模式。指将贫困地区中贫困程度更深的地区作为扶贫重点的扶贫方式。比如，2010年，根据内蒙古自治区乌兰察布市、赤峰市两地经济社会发展滞后、贫困面大、贫困面深的实际情况，京蒙扶贫协作作出了调整：由原来帮扶8个盟市调整为重点帮扶乌兰察布市与赤峰市各8个旗（县、市）。
东西扶贫协作有力推动了“西部大开发”战略的实施，为减贫事业作出了巨大贡献。在扶贫开发实践中，形成了一些成功的经验：一是建立扶贫协作双方的长期沟通与交流机制，这是双方开展扶贫工作的前提；二是重视企业合作，企业的发展能迅速而有效激活贫困地区的市场活力，发展贫困地区经济；三是注重人才交流。人才是贫困地区可持续发展的保障。