지도·지휘체제 개혁

(중국 군사)

Fecha de publicación:2021-11-08 | Publicado por:중국망

지도·지휘체제 개혁은 현대 군의 전문화된 분업과 정보화 시대에 전투에 능하고 전투에서 승리하는 능력의 요구에 부응하는 것으로 군의 작전 효능과 건설 효과를 높이는 중대한 조치이다. '군위관총(軍委管總, 군사위원회가 총괄하다), 전구주전(戰區主戰, 전구가 전쟁을 주관하다), 군종주건(軍種主建, 군 병종이 군 건설을 주관하다)'의 원칙에 따라 중앙군사위원회의 통일된 지도와 전략 지휘 및 전략 관리 기능을 강화하고, 오랜 동안 시행되어 온 본부(總部) 체제, 대군구 체제, 대육군 체제를 타파하고, 새로운 군 지도 관리와 작전 지휘 체제를 구축했다.


군사위원회 기구를 조정하여 새로 구성하고, 과거 4개 본부에서 군사위원회 산하 15개 직능 부서로 개편했다. 군 병종 지도 관리 체제를 완비하여 육군 지도 기구를 만들고, 전략지원부대를 창설하며, 제2포병은 로켓군으로 이름을 바꾸고, 연근보장부대(병참보장부대)를 설립해 '중앙군사위원회-군종-부대'의 지도 관리 체계를 구축했다. 


무장경찰부대 지도체제를 조정하여 중공중앙과 중앙군사위원회는 무장경찰부대에 집중적이고 통일된 지도를 실시하고 '중앙군사위원회-무장경찰부대-부대' 지도·지휘체제를 구축했다.


합동작전 지휘체제를 확립하고, 군사위원회 합동작전 지휘 기구를 완비하며, 전구 합동작전 지휘 기구를 구성하고 5개의 전구를 설립하여 '중앙군사위원회-전구-부대'의 작전지휘체제를 구축했다. 


법치 감독 체제를 확립하고 새로운 군사위원회 기율검사위원회(군사위원회 감찰위원회), 새로운 군사위원회 정법위원회, 군사위원회 심계서를 구성하여 정책 결정권, 집행권, 감독권 간 상호 견제하면서 상호 협조하는 권력 운영체계를 구축했다.


领导指挥体制改革


领导指挥体制改革是适应现代军队专业化分工和信息时代能打仗、打胜仗的要求,提高军队作战效能和建设效益的重大举措。按照“军委管总、战区主战、军种主建”原则,强化军委集中统一领导和战略指挥、战略管理功能,打破长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制,构建新的军队领导管理和作战指挥体制。


调整组建新的军委机关部门,由过去的四总部调整为军委机关15个职能部门。完善军兵种领导管理体制,成立陆军领导机构,成立战略支援部队,第二炮兵更名为火箭军,成立联勤保障部队,构建起“中央军委—军种—部队”的领导管理体系。


调整武警部队领导指挥体制,中共中央和中央军委对武警部队实行集中统一领导,实行“中央军委—武警部队—部队”领导指挥体制。


建立健全联合作战指挥体制,健全军委联合作战指挥机构,组建战区联合作战指挥机构,成立5个战区,构建起“中央军委—战区—部队”的作战指挥体系。


建立健全法治监督体系,组建新的军委纪律检查委员会(军委监察委员会),组建新的军委政法委员会,组建军委审计署,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行体系。