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새로운 한 해의 사직에 즈음하여 산동성은 '성장을 보장하고 내수를 확대하기 위해' 힘을 많이 기울였다. 2월4일에 산동성 투자건설 회의가 개최되었는데 2009년 산동성은 1.6만억 원을 투입할 계정이다. 이 투자는 경제가 안정적이고 신속하게 발전하여 한 해 10%의 경제 성장의 목표를 확보하기 위해 주로 농촌 민생공사와 중요 기초시설, 에너지 교통 시설, 의료와 문화 교육 사업, 에너지 절약과 배출 감소, 공업 구조 조정과 기술 개혁, 첨단기술 산업, 현대적인 서비스업, 부동산업 등 분야에 투자할 것이다.
경제가 발전하고 있는 시기에 역시 투자는 경제성장을 촉진하는 중요한 요소이다. '이 투자규모는 공전이다.' 산동성 발개위 페이윈량(费云良)주임은 2005년부터 산동의 연간 고정자산 투자가 만 억 원을 넘었다고 소개해 주었다. 2008년 완성된 성급 규모의 투자가 1.5435 만억 원에 달해 동기대비 23.1%를 증가했고 경제성장에 50% 이상 기여했다.
전국의 측면으로 보면 중앙은 GDP, 재정수입 등 몇 개 주요한 경제지표 예기를 낮췄지만 투자성장 예기만 20%로 올렸다. 산동성 경제작업 회의도 2009년의 각 지표에 대해 조정을 하였다. GDP의 증가폭은 2008년의 13%부터 10%로 낮췄고 투자의 증가폭은 2008년의 18%부터 20%로 올렸다. 이는 각급 정부가 투자를 확대하는 방법으로 소비를 촉진하고 경제의 성장을 확보하는 결심을 증명했다.
사실, 산동성의 20%의 투자 증가폭은 다만 10%의 경제 성장을 확보하는 골라인이다. 산동성의 GDP가 1%를 증가하려면 1.7%의 투자 성장이 필요하다고 예측하였다. 산동성의 현존 경제 규모와 산업의 반전을 기반으로 하면 투자가 20% 증가하려면 약 1.85만 억 원을 투자해야 한다.
1.6만 억 원의 자금에 대해 이미 구체적으로 안배했다. 에너지, 교통 등 중요한 기초시설 건설, 농업 임업 수리 공사, 공업 구조 조정과 기술개혁, 첨단기술 산업, 에너지 절약과 배출 감소, 도시 기초시설 건설, 사회사업 건설, 현대적인 서비스업, 부동산업은 8대의 중요한 투자분야가 되었다.
산동성 발개위의 예측에 따르면 이 8대 분야의 1.6만억 투자는 전사회의 투자규모의 80% 이상을 차지했다. 다른 말로 하면 이런 분야와 항목의 투자를 잘 파악할 수 있다면 2009년 투자의 주도권을 잡았다고 할 수 있다. 그리하여 20%의 투자 성장의 목표를 달성하는 기반을 든든히 닦았다.
앞에 언급한 8개 투자분야 중에서 2009년에 에너지, 원자재, 방직업, 기계, 전자정보, 의료 등 1191개 항목을 완성할 것이고 총투자가 3210억 원이다. 1158개의 새로운 항목을 개발할 것이고 총 투자가 3270억 원이다. 한 해 3000억 원의 투자를 완성하기로 노력하고 규모이하 항목의 2000억 원의 투자를 더하면 2009년에 5000억 원의 기술개혁의 투자를 완성할 것이라고 예측한다.
동시에 강철, 자동차, 선박, 석유화학, 경공업, 방직, 비철 금속, 장비제조, 전자정보 등 10개 기동산업의 진흥계획을 작성하는 데에 박차를 가할 것이다.
페이윈량은 2009년 5000여 억 원의 기술개혁 투자와 1500여 억 원의 산업진흥계획으로 인해 공업투자가 모든 투자의 51%를 차지하는 것을 확보할 수 있어 10.7퍼센트의 투자성장을 촉진할 수 있기도 하고 투자효익을 증가할 수 있기도 하며 세 번의 산업구조를 개선하고 발전 뒷심을 강하게 하며 경제사회가 신속하게 발전하는 데에 큰 힘이 될 수 있을 것이다.
1.6조의 투자가 어떻게 안배하는지 보다 어디서 오는지 더 관심할 만하다.
산동성은 중앙투자, 각급 정부의 투입, 금융기구의 대출, 채권의 출시와 발행 등 직접 융자, 사회 투자의 확대 등 방법으로 자금을 모을 것이다.
중앙투자의 면에서 2010년 말까지 중앙은 1.18조의 정부 투자를 마련할 계획이다. 그리고 이 계획 중에 산동성은 60.71억 원을 얻었다.
정부투자의 면에서 산동성 정부는 중앙 투자항목 지방 재정 세트 자금과 성급 중점 투자 항목 자금 등 문제를 해결하기 위해 산동성 정부의 신용을 담보로 했다. 산동 고속집단 등 3개의 성급 플랫홈을 통해 400억 위안의 융자를 보유하고 있다.
사실, 1.6조 자금의 공급은 두 가지가 있다. 하나는 정부투자이고 또 하나는 민간투자이다. 정부 자금은 주로 농업과 농촌, 공공봉사, 사회민생 등 분야를 지지하고 민간 투자는 경영적이고 경쟁적인 분야에 투입하는 것이라고 회의에서 제의했다.
이 두 가지의 투자 중에는 사회투자가 투자의 성장을 유지하는 중요한 요소이다. 2009년 충분히 사회투자를 발휘하고 사용하기 위해 산동성은 각 조치를 완성하고 해외자금과 민간자금을 유치하는 데에 박차를 가할 것이다.