주택공급체계의 '총제적 방향'을 명확히 제시했다.

주택여건을 개선하여 ‘내집 마련의 꿈’을 이루는 것이야 말로 현단계 대중의 가장 큰 바램이라고 할 수 있다.

시 총서기는 중국의 현실정을 감안해 주택보장의 기본 방향은 정부 주도의 주택기초보장과 다층적 수요를 충족시킬 수 있는 시장 주도의 주택공급시스템을 구축해야 한다고 강조했다.

류웨이민(刘卫民)국무원발전연구센터 부연구원은 다양한 계층의 주택 수요를 충족시키기 위해서는 시장을 통해야 하고 정부는 기초보장만 책임지면 된다고 밝혔다. 한마디로 보장과 시장은 별개인 것이다. 이런 관계를 제시함으로써 주택보장의 주도적 역할과 기본적 기능을 명확히 구분지었다.