최근 중공중앙판공청, 국무원판공청은 '메커니즘을 혁신해 농촌 빈곤퇴치 개발업무를 착실하게 추진할 데 관한 의견(이하 '의견'으로 약칭)'을 발표함과 동시에 각 지역, 각 부서에서 실제와 결부시켜 열심히 집행할 것을 요구하는 통지를 발표했다.

'의견'은 다음과 같이 지적했다.

개혁개방을 실시하면서 중국의 빈곤퇴치개발업무는 전 세계가 주목하는 성과를 거뒀고 중국 특색의 빈곤 퇴치 개발의 길을 모색해 냈다. 하지만 빈곤지역의 발전이 더딘 문제를 아직 근본적으로 해결하지 못했고 빈곤한 지역에서 생활하는 사람들의 생산과 생활은 여전히 어렵다. 초요사회를 전면적으로 건설함에 있서 가장 간고하고 막중한 임무는 농촌 특히 빈곤지역을 발전시키는 것이다. '중국 농촌 빈곤퇴치개발강요(2011-2020년)'에서 제기한 분투목표를 실현하려면 당의 18대와 18기 3중전회의 정신을 깊이있게 실행하고 빈곤퇴치개발업무에 대한 시진핑 총서기 등 중앙지도자들의 일련의 중요한 지시을 전면적으로 실행하며 책임감과 긴박감을 한층 증강시켜야 한다. 그리고 빈곤퇴치개발업무를 더욱 중요한 위치에 놓고 개혁혁신을 동력으로 체제와 메커니즘에 존재하는 걸림돌을 없애며 내생동력과 발전활력을 증강시키고 빈곤퇴치강도를 높이는 한편, 모든 힘을 동원해 돌출한 문제를 해결함으로써 빈곤지역 대중들이 하루빨리 빈곤에서 벗어나 부유해지고 빈곤지역에서 전면적으로 초요사회를 건설하는 발걸음을 다그치도록 이끌어야 한다.

첫째, 개혁을 심화시키고 빈곤퇴치개발업무 메커니즘을 혁신해야 한다.

당면과 향후 한시기동안 빈곤퇴치개발업무는 사상을 한층 해방하고 사고방향을 개척하며 개혁을 심화시키고 메커니즘을 혁신함으로써 자원배치 가운데서의 시장의 결정적 작용과 정부역할을 더 잘 발휘하도록 해야 한다. 그리고 사회의 힘을 더 광범위하게, 더 효과적으로 동원해 정부, 시장, 사회가 함께 협동해 추진하는 큰 빈곤퇴치개발 국면을 형성해야 한다. 또 전국 범위 내에서 빈곤퇴치 개발자원을 통합 및 배치함으로써 빈곤퇴치개발을 추진하는 힘을 모아야 한다.

(1)빈곤현에 대한 고찰 메커니즘을 개진해야 한다.

(2)정확한 빈곤퇴치 업무 메커니즘을 구축해야 한다.

(3)간부가 촌에 머물면서 빈곤퇴치를 도와주는 메커니즘을 건전히 해야 한다.

(4) 재정에서 투입하는 빈곤퇴치 전문 자금 관리 메커니즘을 개혁해야 한다.

(5)금융서비스 메커니즘을 완벽히 해야 한다.

(6)사회 참여 메커니즘을 혁신해야 한다.

둘째, 실제적인 효과에 중시를 돌리고 돌출한 문제를 착실히 해결해야 한다.

빈곤지역의 발전을 제약하는 걸림돌을 없애기 위해서는 특수한 빈곤지역을 주요지역으로 구체적인 실정에 맞게 적절한 대책을 세우고 분류해 지도하며 실제적인 효과를 중시해야 한다. 그리고 전 촌의 빈곤퇴치를 추진하고 장소를 바꾸어 빈곤을 퇴치하며 취업을 추진하고 생태건설을 잘해야 하며, 빈곤지역 대중들에게 일자리를 마련해주어 빈곤에서 벗어나도록 도와주는 등 다양한 조치를 지속적으로 추진해야 한다. 또 힘을 모으고 책임과 목표를 명확히 해야 하며 빈곤퇴치개발 10가지 중점 업무를 조직 및 실행하며 각항 빈곤퇴치개발업무를 전면적으로 이끌어 나가야 한다.

셋째, 지도를 강화하고 각항 조치가 실제적인 곳에서 실행되게 보장해야 한다.

각급 당위와 정부, 관련 부서는 빈곤퇴치개발의 중요한 의의를 깊이 깨닫고 빈곤퇴치개발업무를 더욱 중요시하는 한편, 당의 대중노선을 실행하고 기풍을 전환시키며 업무를 착실히 완수함으로써 빈곤한 지역에서 변화하는 것을 도와주고 빈곤지역 대중들이 빈곤에서 벗어나 부유해지도록 도와줘야 한다.

위 '의견'에서 규정한 선도 단위와 각 성(자치구, 직할시)은 구체적인 실행방안을 제정해 열심히 조직하고 실행해야 하며 각항 업무를 실제적인 곳에서 실행함과 동시에 매년 10월 말 전 실행상황을 국무원 빈곤퇴치개발지도소조에 보고하고 종합한 뒤 당 중앙, 국무원에 보고해야 한다.